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培育鄉村文旅業態 助力城鄉融合發展

河南快3和值表 www.iudnn.icu 2019-05-07 11:34:51 中國旅游報 李志剛

文化和旅游融合對于鄉村“產、文、旅”一體化發展模式和鄉村振興具有獨特作用。

5月5日,《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》(以下簡稱《意見》)公開發布?!兌餳分莢謚廝芐灤統竅綣叵?,走城鄉融合發展之路,促進鄉村振興和農業農村現代化,提出了促進城鄉融合發展的一系列政策,其中包括推動發展鄉村文化和旅游的相關政策。鄉村文旅業態的培育和發展在城鄉融合發展中的作用將進一步凸顯。

《意見》提出,建立新產業新業態培育機制。構建農村一二三產業融合發展體系,依托“互聯網+”和“雙創”推動農業生產經營模式轉變,健全鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟、農耕文化體驗、健康養老等新業態培育機制,探索農產品個性化定制服務、會展農業和農業眾籌等新模式,完善農村電子商務支持政策,實現城鄉生產與消費多層次對接。適應居民消費升級趨勢,制定便利市場準入、加強事中事后監管政策,制定相關標準,引導鄉村新產業改善服務環境、提升品質。在年度新增建設用地計劃指標中安排一定比例支持鄉村新產業新業態發展,探索實行混合用地等方式。嚴格農業設施用地管理,滿足合理需求。

對此,武漢大學國家文化發展研究院院長傅才武說,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的關鍵,在于“以城帶鄉、城鄉互動”。不是把鄉村改造成城市,而是建立鄉村特色產業體系,形成城市經濟形態、城市文化形態的“反向互補”。因此,《意見》提出,要“健全鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟、農耕文化體驗、健康養老等新業態”,這既是鄉村特色經濟的新形態,又是鄉村特色文化旅游的新內容。在這一過程中,文化和旅游融合對于鄉村“產、文、旅”一體化發展模式和鄉村振興具有獨特作用。

浙江大學管理學院教授、博士生導師周玲強認為,構建農村一二三產業融合發展體系,健全鄉村旅游、休閑農業等新業態培育機制,這是中央提出的政策導向,符合發展實際。事實證明,通過鄉村旅游和休閑農業,可以推動城鄉融合發展。以剛過去的五一假日為例,大量城市居民“上山下鄉”,欣賞鄉野風光、體驗田園生活,促進了鄉村經濟和社會的發展。

再以浙江省為例,鄉村旅游早已邁入百億產業行列,大量城市居民走入鄉村觀光、休閑、度假,帶動了農民增收致富、產業結構升級。

與此觀點相印證的是,中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)發布的五一假日報告顯示,今年五一期間,鄉村旅游人氣也相對較高,比如驢媽媽相關產品預訂人次增幅接近三成。

中國旅游研究院區域所博士郭娜關注到,《意見》中提出“在年度新增建設用地計劃指標中安排一定比例支持鄉村新產業新業態發展,探索實行混合用地等方式?!彼銜?,這對于鄉村旅游發展中的一些新業態,如國家農業公園、休閑農?。臉。?、鄉村營地(運動公園)、鄉村莊園、鄉村博物館(藝術村)等是極大“利好”,為這一類項目依法合規用地提供了依據。

《意見》還明確提出,建立鄉村文化?;だ沒?。立足鄉村文明,吸取城市文明及外來文化優秀成果,推動鄉村優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。推動優秀農耕文化遺產?;び牒俠硎識壤?。建立地方和民族特色文化資源挖掘利用機制,發展特色文化產業。創新傳統工藝振興模式,發展特色工藝產品和品牌。健全文物?;さノ緩痛炒迓湔灞;だ沒?。鼓勵鄉村建筑文化傳承創新,強化村莊建筑風貌規劃管控。培育挖掘鄉土文化本土人才,引導企業積極參與,顯化鄉村文化價值。

南開大學旅游與服務學院教授、博士生導師馬曉龍認為,此次《意見》明確提出建立新產業新業態培育機制和鄉村文化?;だ沒?,應該說是直面城鄉發展中產業支撐力度不夠的現實問題,可以充分發揮旅游業特點,提出務實措施并推動構建可持續發展機制。這無論對經濟發展還是對文化傳承都將發揮宏觀長效作用。而地方能否基于《意見》因地制宜地制定更加細化、更加靈活的支持措施和手段將成為下一步工作的重點。

“推動鄉村優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展和推動優秀農耕文化遺產?;び牒俠硎識壤梅淺V匾?。對此我深有體會?!敝芰崆克?,“在參與國家社科基金重點項目‘西藏非遺數據庫建設’中,我和團隊實地調研了國家級非遺名錄項目‘拉薩甲米水磨坊制作技藝’。如今,當地將這一古老技藝傳承下來,并建起了民俗風情園,納入旅游線路,供游客參觀體驗,實現了創造性轉化、創新性發展?!?/p>

傅才武認為,從國家戰略層面實施“城鄉融合發展”,既體現了“共同富?!鋇哪勘曜非?,又是保存和創新發展中華優秀傳統文化的重要部署?!兌餳誹岢?,要“建立鄉村文化?;だ沒啤鋇?,就是在這一國家戰略目標下的具體策略。鄉村文化和旅游融合為鄉村振興提供了發展動力,如鄉村文化旅游項目的落地,既可以吸引企業、人才、資金、技術和信息等要素進場,又可以吸引文化專家、規劃專家和文化志愿者進入鄉村,最終實現鄉村文化遺產的?;ず涂蒲Ю?。

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